VB ‑ G RAM G বিল ২০২৫: গ্রামীণ কর্মসংস্থান আইনে বড় পরিবর্তনের দিকনির্দেশ।

গ্রামীণ কর্মসংস্থান আইনে বড় পরিবর্তনের দিকনির্দেশ।কেন্দ্র সরকার সম্প্রতি মহাত্মা গান্ধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান নিশ্চয়তা আইন (মনরেগা)–কে সম্পূর্ণ বদলে নতুন গ্রামীণ কর্মসংস্থান আইন হিসেবে এনেছে VB–G RAM G বিল ২০২৫, যার পূর্ণ নাম “Viksit Bharat – Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin)”। এই বিলটি এখন সংসদে আলোচনার কেন্দ্রবিন্দু, কারণ এটি চালু হলে শুধু কাজের  দিনের সংখ্যাই বাড়বে না, বরং পুরো গ্রামীণ কাজের ধরন, অর্থ ব্যবস্থাপনা ও আইনি কাঠামোই পাল্টে যাবে।

VB – G RAM G কী?

VB–G RAM G মানে হলো “বিকশিত ভারত – গ্যারান্টি ফর রোজগার অ্যান্ড আজীবিকা মিশন (গ্রামীণ)” – এটি একটি নতুন আইনি কাঠামো, যা  ২০০৫ সালে চালু হওয়া মনরেগা আইন কে পরিবর্তন করবে। বিল অনুযায়ী, প্রতি গ্রামীণ পরিবারকে বছরে ১২৫ দিন মজুরিসহ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি দেওয়ার কথা বলা হয়েছে, যা আগের মনরেগার “কমপক্ষে ১০০ দিন” এর থেকে সংখ্যায় বেশি। সরকারের দাবি, এই নতুন আইন বিকশিত ভারত ২০৪৭ ভিশনের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে গ্রামে দীর্ঘমেয়াদি ও পরিবেশবান্ধব অবকাঠামো ও জীবিকাভিত্তিক সম্পদ তৈরি করবে।

মূল বিধান ও বৈশিষ্ট্য

VB–G RAM G–র মাধ্যমে গ্রামীণ কর্মসংস্থানের পরিকল্পনা আর শুধু গ্রাম পঞ্চায়েতের চাহিদার ওপর নির্ভর করবে না, বরং আগে থেকেই অনুমোদিত “Viksit Gram Panchayat Plan”–এর মাধ্যমে উপর থেকে নিচে পরিকল্পিত হবে।এই পরিকল্পনাগুলো ব্লক, জেলা ও রাজ্য স্তরে একত্রিত হয়ে শেষে জাতীয় অবকাঠামোর সঙ্গে যুক্ত হবে, যাতে কাজের মান ও দীর্ঘমেয়াদি সম্পদ সৃষ্টির ওপর জোর দেওয়া যায়।

বিলে কর্মক্ষেত্রকে চারটি অগ্রাধিকারভিত্তিক খাতে সীমিত করা হয়েছে—জল নিরাপত্তা, কোর গ্রামীণ অবকাঠামো, জীবিকাভিত্তিক সম্পদ এবং জলবায়ু সহনশীলতা–সংক্রান্ত বিশেষ কাজ। সব তৈরি সম্পদ “Viksit Bharat National Rural Infrastructure Stack”–এর অংশ হবে, অর্থাৎ জাতীয় পর্যায়ের একীভূত ডেটাবেইসে সব অবকাঠামোর হিসাব রাখা হবে। সমর্থকেরা বলছেন, এতে প্রকল্প বাছাইয়ে শৃঙ্খলা ও দীর্ঘমেয়াদি উন্নয়ন নিশ্চিত হবে, আর সমালোচকেরা মনে করছেন এতে স্থানীয় প্রয়োজনমাফিক ‘ছোট কিন্তু জরুরি’ কাজের সুযোগ কমে যাবে।

মনরেগা বনাম VB – G RAM G

নিচের সারণিতে পুরোনো মনরেগা আইন ও প্রস্তাবিত VB–G RAM G আইনের কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য তুলে ধরা হলো।

বিষয়	মনরেগা আইন, ২০০৫	VB–G RAM G বিল, ২০২৫
আইনগত নাম ও ঐতিহ্য	Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act”, ২০০৫, যেখানে “মহাত্মা গান্ধী” নাম আইনের মধ্যেই বহাল ছিল।	নতুন আইনে মনরেগা বাতিল হবে, VB–G RAM G শিরোনামে নতুন নাম আসবে, ফলে “Mahatma Gandhi” নাম আইনি কাঠামো থেকে সরে যাবে।
কর্মদিবসের গ্যারান্টি	প্রতি গ্রামীণ পরিবারকে বছরে ন্যূনতম ১০০ দিনের মজুরিসহ কাজের আইনি অধিকার ছিল।	নতুন বিলে বছরে ১২৫ দিন কর্মদিবসকে সরাসরি মানদণ্ড করা হয়েছে, অর্থাৎ দিন সংখ্যা বাড়বে ।
চাহিদাভিত্তিক নাকি সরবরাহভিত্তিক	মূল দর্শন ছিল “রাইট টু ওয়ার্ক”—গ্রামীণ পরিবারের দাবি থাকলে সরকারকে কাজ দিতে হতো, স্থানীয় পঞ্চায়েতের পরিকল্পনার ভিত্তিতে।	সমালোচকদের মতে, VB–G RAM G–এ কাজের ধরন বেশি “supply-driven”, কারণ আগে থেকেই অনুমোদিত পঞ্চায়েত পরিকল্পনা ও জাতীয় অবকাঠামো কাঠামো অনুযায়ী কাজ দেবে সরকার।
কাজের পরিধি	স্থানীয় প্রয়োজন অনুযায়ী নানা ধরণের ছোট–বড় কাজ বেছে নেওয়ার নমনীয়তা ছিল। ছিল পঞ্চায়েতের হাতে বেশি স্বাধীনতা।	কাজের তালিকা চারটি নির্দিষ্ট ভের্টিক্যালে সীমিত—জল, কোর অবকাঠামো, জীবিকা, জলবায়ু–সংক্রান্ত কাজ, ফলে পঞ্চায়েতের হাতে  স্বাধীনতা কমেছে বলে অভিযোগ।
সম্পদ ও ডেটা ব্যবস্থাপনা	আলাদা আলাদা প্রকল্প ও রেজিস্টারে তথ্য রাখা হলেও কোনও একীভূত “ন্যাশনাল রুরাল ইনফ্রাস্ট্রাকচার স্ট্যাক”–এর ধারণা ছিল না।	সব প্রকল্প ও সম্পদকে একটি জাতীয় “Viksit Bharat National Rural Infrastructure Stack”–এ একত্র করার কথা বলা হয়েছে।

নতুন আইনের সুবিধা – সরকারের বক্তব্য

সরকারের যুক্তি, মনরেগা দুই দশক ধরে গ্রামীণ কর্মসংস্থানে ভূমিকা রাখলেও বর্তমান উন্নয়ন চাহিদা, ডিজিটাল প্রযুক্তি ও জলবায়ু পরিবর্তনের বাস্তবতায় এর কাঠামো আধুনিকীকরণ জরুরি হয়ে পড়েছে। VB–G RAM G–এর মাধ্যমে শুধু অস্থায়ী কাজ নয়, বরং জল নিরাপত্তা, গ্রামীণ সড়ক–সেতু, কৃষি–ভিত্তিক অবকাঠামো ও জলবায়ু সহনশীল সম্পদের মতো দীর্ঘমেয়াদি সম্পদ তৈরিতে জোর দেওয়া হবে।

এছাড়া, ১০০ দিনের বদলে ১২৫ দিনের গ্যারান্টি গ্রামীণ দরিদ্র পরিবারের জন্য আয় নিশ্চিতকরণে কিছুটা বাড়তি সুরক্ষা দেবে বলে সমর্থকেরা দাবি করছেন।পরিকল্পনা–ভিত্তিক পদ্ধতিতে ব্লক থেকে রাজ্য স্তর পর্যন্ত সমন্বিত প্ল্যান করার ফলে “ডুপ্লিকেট” বা দুর্বল মানের প্রকল্প কমবে এবং জাতীয় ভিশন ২০৪৭–এর সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে অবকাঠামো বিনিয়োগ করা সম্ভব হবে বলে মত দেওয়া হচ্ছে।

সমালোচনা ও আশঙ্কা

নীতিনির্ধারক ও কর্মী সংগঠনের এক বড় অংশের অভিযোগ, VB–G RAM G গ্রামীণ মানুষের “আইনি কাজের অধিকার”–কে দুর্বল করে কেন্দ্রীয় আমলাতন্ত্র ও পরিকল্পনা কমিশনের মতো শীর্ষস্তরের নকশাকে প্রাধান্য দিচ্ছে।মনরেগা যেখানে গ্রামসভার সিদ্ধান্ত, স্থানীয় প্রয়োজন ও জনগণের সরাসরি দাবিকে গুরুত্ব দিত, VB–G RAM G সেখানে আগে থেকে নির্ধারিত খাত ও পরিকল্পনার  মধ্যে এই কাজকে সীমাবদ্ধ করে দিয়েছে বলে তারা আশঙ্কা প্রকাশ করেছেন।

আরেকটি বড় সমালোচনা অর্থায়ন ঘিরে—অনেক বিশ্লেষক বলছেন, নতুন কাঠামো রাজ্য সরকারের ওপর আর্থিক ও প্রশাসনিক চাপ বাড়াতে পারে, অথচ তাদের সিদ্ধান্ত গ্রহণ ক্ষমতা তুলনামূলক কম।সেই সঙ্গে, আইনের নাম থেকে “মহাত্মা গান্ধী”–র নাম সরে যাওয়া বিরোধী রাজনৈতিক  আক্রমণের বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে ।তারা একে পুরনো ঐতিহ্য মুছে দেওয়া ও রাজনৈতিক পুনর্লিখন বলে মন্তব্য করছেন।

কিছু সম্ভাব্য প্রশ্ন ও সংক্ষিপ্ত উত্তর

প্রশ্ন ১: VB–G RAM G চালু হলে কি মনরেগা পুরোপুরি শেষ হয়ে যাবে?

হ্যাঁ, এই বিলটি আইনে পরিণত হলে ২০০৫ সালের মনরেগা আইন আনুষ্ঠানিকভাবে বাতিল হয়ে যাবে এবং নতুন গ্রামীণ কাজের সব গ্যারান্টি VB–G RAM G–এর অধীনেই আসবে।

প্রশ্ন ২: ১২৫ দিনের গ্যারান্টি কি বাস্তবে পাওয়া যাবে?

বিলে ১২৫ দিন লেখা থাকলেও এটির বাস্তবায়ন নির্ভর করবে বাজেট বরাদ্দ, রাজ্যের অংশগ্রহণ ও প্রকল্প অনুমোদনের গতির ওপর ।অতীতে মনরেগাতেও অনেক জায়গায় ১০০ দিন পূর্ণ হয়নি, ফলে কার্যকর বাস্তবায়নই বড় প্রশ্ন।

প্রশ্ন ৩: স্থানীয় পঞ্চায়েতের ক্ষমতা কি কমে যাবে?

ভবিষ্যতে কাজ বাছাই মূলত প্রি–অ্যাপ্রুভড “Viksit Gram Panchayat Plan” ও জাতীয় অবকাঠামো ভিশনের সঙ্গে যুক্ত থাকায় পঞ্চায়েতের তাৎক্ষণিক সিদ্ধান্তের পরিসর কমে যেতে পারে বলে সমালোচকেরা বলছেন।

প্রশ্ন ৪: নতুন আইনে গ্রামীণ দরিদ্রের সুরক্ষা কতটা?

সংখ্যার হিসাবে দিন ১০০ থেকে ১২৫ হলেও, আইনটি অধিকতর প্রকল্পমুখী ও অবকাঠামোমুখী হওয়ায় “ডিমান্ড–ড্রিভেন রাইট টু ওয়ার্ক” কমজোরি হয়ে পড়ার আশঙ্কা রয়েছে, যা ভবিষ্যতে দরিদ্র পরিবারের দরজায় কাজ পৌঁছনোর গ্যারান্টিকে প্রভাবিত করতে পারে।